服务外包示范城市综合评价结果公布，上海跃升第一，长三角8城市进入前20名

近日，商务部公布2021年度中国服务外包示范城市综合评价“成绩单”，上海、南京、杭州分列全国第一、第二和第四。

此次参与评价的城市包括37个服务外包示范城市（以下简称示范城市）及14个服务外包申请城市（以下简称申请城市）。除上海、南京、杭州外，宁波、苏州、合肥、无锡、南通等长三角城市也进入“成绩单”前20名。

具体而言，在基础评价得分项和专家评审中，上海得分最高，在产业发展情况和加分项中，杭州获得最高分。2021 年，全国37 个示范城市承接国际服务外包执行额1109.23 亿美元，同比增长 15.57%，占全国的 85.30%；承接在岸服务外包执行额 6039.69 亿元人民币，同比增长 34.56%，占全国的 95.69%。示范城市平均得分为 60.83 分，20 个城市得分超过平均值，占比为 54.05%。数据显示，2021年，示范城市培训机构共培训服务外包从业人员 101.25 万人，平均每个城市 2.74 万人。此外，新认定技术先进型服务企业和高新技术企业在服务外包企业中的比重平均为21.28%，每万人拥有发明专利量平均为 41.65 件。每万人拥有软件著作权登记量平均为 38.19 件。2021年，示范城市全社会研发投入占 GDP 比重的平均值为 2.84%，高于全国 2.44%的平均水平。服务外包企业从业人员中本科及以上学历人员占比平均为 44.52%。在上年度的综合评价中，上海排名第三，此次上升两位，南京和杭州分别保持第二和第四，宁波上升8位至全国第七。与此同时，合肥、无锡、苏州、南通四地名次出现不同程度下降，上年度排名14的镇江，此次下滑至第29名。

此次综合评价包括基础评价、专家评审和问卷调查三部分内容。其中，基础评价部分分为基础评价指标体系和基础评价加分项两部分，基础评价指标体系包括产业发展情况、综合创新能力、公共服务水平、政策措施保障等 4 个一级指标和 19 个二级指标，基础评价加分项包括领导重视、创新举措、信息公开、简报宣传等方面。

专家评审包括落实战略、辐射带动、体制机制和发展思路等方面，由专家评审打分；问卷调查包括企业对所在城市发展理念、营商环境、综合配套、公共服务平台质量及满意度等方面的评价，由企业打分。

值得一提的是，作为申请城市，长三角的湖州、常州、嘉兴等城市也表现突出，综合评价得分分别为66.62、65.06、62.33，均超过2021年度服务外包申请城市综合评价得分平均值。

来源：商务委